برچسب: طرح تفصیلی شهر مشهد

یکی از دستور کارهای نودوهشتمین جلسه علنی شورای شهر مشهد که امروز، ۲۳ تیرماه در تالار شهر مشهد برگزار شد، بررسی بندهای باقی‌مانده از لایحه طرح تفصیلی جنوب غرب مشهد بود. در جلسه هفته گذشته کلیات این لایحه به تصویب رسید اما هنگام بررسی جزئیات و پس از تصویب ۶ بند این لایحه، با توجه به تمام شدن زمان جلسه و رای نیاوردن تمدید مدت زمان جلسه، بررسی سایر بندهای آن به این جلسه موکول شد.

بند ۶ لایحه طرح تفصیلی جنوب غرب مشهد که در جلسه گذشته شورا به تصویب رسیده بود و در رابطه با حذف حصارهای فیزیکی دانشگاه فردوسی بود، امروز اصلاح شد.

محمدرضا حیدری، رئیس شورای شهر مشهد دراین رابطه اظهار کرد: ما در جلسه قبل در ارتباط با مسئولیت شورا در تهیه طرح تفصیلی، ۶ بند را مورد بررسی قرار دادیم. پنج نفر پیشنهاد اصلاح بند ۶ در خصوص حذف حصار فیزیکی دانشگاه را دادند، زیرا اساتید، دانشجویان و تشکل‌های دانشجویی دغدغه‌‎ها و نگرانی‌هایی را مطرح کردند. تعاملات خوبی هم از سوی شورا با دانشگاه و تشکل‌ها برقرار شد.

وی افزود: از طریق مجموعه‌های مختلف نیز دغدغه‌هایی منعکس شد. این موضوع در حد پیشنهاد و در افق ۱۰ ساله است و زمانی که تصویب شد دانشگاه دیوارها را بردارد، این موضوع الزام‌آور نیست و مقدماتی لازم دارد. قرار شد این بند اصلاح شود و اجرایی شدن حذف حصار فیزیکی دانشگاه فردوسی منوط به انجام مطالعات جامع، رعایت الزامات انتظامی و اجتماعی و لحاظ تفاهم‌ها و توافقات فی‌مابین مدیریت شهری و دانشگاه فردوسی خواهد بود.

بند ۶ اصلاحی طرح تفصیلی جنوب غرب مشهد به شرح زیر است: «به منظور استفاده از ظرفیت فضاهای سبز و باز دانشگاه فردوسی مشهد در راستای تقویت و خلق فضاهای عمومی و اجتماعی و ارتقای کیفیت محیط شهری و به جهت هم‌پیوندی این کاربری بزرگ‌مقیاس با عرصه شهر پیشنهاد می‌گردد، مطالعات موضوعی با در نظر گرفتن رعایت الزامات انتظامی و اجتماعی و انجام توافقات فی‌مابین مدیریت شهری و دانشگاه فردوسی در این خصوص صورت پذیرد».

در بند هفتم طرح تفصیلی جنوب غرب مشهد آمده است:  «در خصوص بزرگراه ۷۵ متری جنوب شهر مشهد با توجه به اینکه از نظرگاه‌های ترافیکی، زیست‌محیطی و شهرسازی دیدگاه‌های متفاوتی وجود دارد که در جلسات کارگروه‌ها و کمیسیون‌های شورای اسلامی شهر نیز پیرامون آن بحث و تبادل نظر گسترده‌ای شده است و همچنین با توجه به سوابق مطالعاتی و اسناد فرادستی این بزرگراه به شرح زیر:
الف) طرح جامع مهرازان در سال ۱۳۷۲
ب) پیشنهاد در طرح جامع حمل و نقل دانشگاه شریف در سال ۱۳۷۳
ج) طرح تفصیلی مهرازان مصوب سال ۱۳۷۹(جنوب بزرگراه آسیایی)
د) مطالعات جامع حمل و نقل مصوب سال ۱۳۹۳ شورای عالی ترافیک شهرهای کشور
ه) طرح توسعه عمران شهر مشهد (طرح جامع) مصوب سال ۱۳۹۵ شورای عالی معماری و شهرسازی کشور
و همچنین با عنایت به نامه مشاور طرح تفصیلی(نقش پیراوش) به شماره ۵۳۱۵/۹۹/۵/ش مورخ ۱۸/۴/۹۹
اولا؛ اقدامات صورت گرفته تحت عنوان پروژه کوه‌پارک به عنوان یک طرح موضعی اولویت‌دار در اراضی بلافصل بزرگراه جنوبی در طرح تفصیلی جنوب غرب با همه تغییرات مترتب بر آن در نقشه‌های وضع موجود و کلیه نقشه‌ها و ضوابط مربوط به نظامات شهرسازی و ترافیکی در طرح اصلاح گردد.

ثانیا؛ با عنایت به اینکه اثرات زیست‌محیطی کمربند جنوبی و عملکرد ترافیکی آن در ساختار شبکه معابر شهر مشهد فراتر از مقیاس حوزه طرح‌های تفصیلی است و تنها بخشی از کمربند جنوبی در حوزه جنوب غرب واقع شده است، پرداختن به این موضوع نیازمند انجام و ارائه نتایج مطالعات مدیریت محیط زیستی (EMP) بوده، بنابراین اتخاذ تصمیم در این خصوص که از وظایف و شرح خدمات مشاور طرح جامع عمران و توسعه شهر و هماهنگ‌کننده طرح‌های تفصیلی مشهد است، حسب مورد، نیازمند اعلام نظر مشاور طرح جامع و تصویب در کمیسیون ماده ۵ و شورای عالی شهرسازی و معماری ایران خواهد بود».

محسن حسینی‌پویا، رئیس کمیسیون حقوقی شورای شهر مشهد، به عنوان موافق این بند، اظهار کرد: این پیشنهاد چند مشخصه اصلی دارد. با توجه به مذاکرات و صحبت‌هایی که با همه سمن‌ها و انجمن‌های محیط زیستی داشتیم، به این جمع‌‎بندی رسیدیم. نکته اول اینکه راجع به بودن یا نبودن کمربند جنوبی نظر خاصی نداریم، باید مطالعات زیست‌محیطی انجام شود. بالغ بر هزار میلیارد تومان هزینه شده که باید تکلیف آن مشخص شود.

وی ادامه داد: ما باید حافظ منابع عمومی باشیم، نمی‌توان به سادگی راجع به نبودن این پروژه صحبت کرد. نکته دوم تاکید بر تثبیت فضاهای عمومی سبز حفاظت شده، دغدغه شورا و انجمن‌های محیط زیستی این بود که در آنجا منفعت‌طلبی شود و زمین‌خواری صورت گیرد، بنابراین برای اینکه این دغدغه را نشان دهیم، تاکید شده فضای سبز حفاظتی در ضلع جنوب و شمال انجام شود.

در بند هشتم طرح تفصیلی جنوب غرب مشهد آمده است: «به منظور مدیریت زمین و تثبیت کاربری فضای سبز حفاظتی در این اراضی و پیشگیری از تحریک توسعه ناشی از بزرگراه جنوبی، پیشنهاد و تاکید می‌شود کلیه اراضی موجود فاقد بنا در ضلع شمال بزرگراه تا لبه مستحدثات مجاز موجود و در ضلع جنوب بزرگراه تا خط الراس ارتفاعات، شناسایی و مستندسازی شود و نسبت به تعیین کاربری آنها به فضای سبز حفاظتی اقدام و با کمک مراجع قانونی و انجمن‌های مردم‌نهاد، تمهیدات ویژه برای تثبیت و حفظ کاربری مزبور اعمال شود.
تبصره: در راستای تقویت نظارت عمومی بر حفظ کاربری فضاهای سبز حفاظتی ارتفاعات جنوب و به منظور استفاده از ظرفیت سازمان‌های مردم‌نهاد حوزه محیط زیست شهری پیشنهاد می‌شود مدل مشارکت داوطلبانه و فعال در حفظ و توسعه فضای سبز پایدار، متناسب با اقلیم منطقه، حفظ گونه‌های بومی گیاهی و جانوری و همچنین چشمه‌های آب‌های زیر زمینی را ارائه و اجرا نماید».

احمد نوروزی، رئیس کمیسیون اقتصادی شورای شهر مشهد، عنوان کرد: در نشستی که با چند تشکل زیست‌محیطی داشتیم، بیان کردند اراضی که در جوار بزرگراه است، در این جریان تخریب می‌شود، این موضوع برای ما هم اهمیت داشت؛ بنابراین پیشنهاد را اصلاح کردیم که نگاه کاملا سختگیرانه‌ای دارد تا جلوی ضلع شمال و جنوب را بگیرند. حفظ این بخش‌ها مهم‌تر از بحث کمربند جنوبی است، بنابراین در این پیشنهاد آوردیم تا از تخریب این اراضی جلوگیری کند.

در بند نهم طرح تفصیلی جنوب غرب مشهد آمده است:«به منظور رعایت ملاحظات فرهنگی و افزایش روحیه سرزندگی و عملکرد اجتماعی در طرح، بر پیوستگی مسیرهای پیاده و سبز همراه با مسیرهای دوچرخه و ضرورت پیش‌بینی ضوابط تشویقی در خصوص استقرار کاربری‌های فرهنگی و مراکز فرهنگی هنری در واحدهای مسکونی مستقل با رعایت ضوابط هر پهنه در راستای تحقق‌پذیری بیشتر کاربری‌های فرهنگی تاکید می‌گردد، همچنین ضروری است در زمان تهیه طرح‌های موضعی و موضوعی پیوست فرهنگی و اجتماعی لازم تهیه گردد».

احسان اصولی، رئیس کمیسیون فرهنگی شورای شهر مشهد، گفت: ما در کمیسیون فرهنگی بر نکته‌ای تاکید داشتیم، مبنی بر اینکه با هدف حمایت از فعالیت‌های فرهنگی، یک بند تشویقی و ضوابط تشویقی برای آنها در نظر بگیریم، به جهت اینکه شفاف کنیم و در دفترچه ضوابط حکم داشته باشیم، بنابراین بند ۱۰ را ارایه می‌کنیم.

در بند دهم طرح تفصیلی جنوب غرب مشهد نیز آمده است: «پیشنهاد می‌گردد فعالیت‌های فرهنگی تحت شمول از جمله کتابفروشی‌ها، مراکز و موسسات فرهنگی، آموزشگاه‌های هنرهای تجسمی، موسیقی، اماکن ورزشی و نظایر آن که دارای مجوز در جدول طبقه‌بندی کاربری‌ها از کاربری تجاری غیرانتفاعی جدا شده و جزو کاربری‌های فرهنگی و ورزشی طبقه‌بندی گردند».

همچنین بند یازدهم طرح تفصیلی جنوب غرب مشهد به شرح زیر است: «با توجه به اقدامات قضایی و حقوقی اخیر در محدوده اراضی پارک چهل‌بازه، پیشنهاد می‌گردد تدقیق کاربری این اراضی در طرح موضعی و موضوعی اولویت‌داری که در ادامه تهیه خواهد شد صورت پذیرد».

تاسیس دبیرخانه دائمی سازمان فرهنگی هنری فارسی‌زبانان (ایتا)

از دیگر دستورکارهای امروز شورای شهر مشهد لایحه تاسیس دبیرخانه دائمی سازمان فرهنگی هنری فارسی‌زبانان (ایتا)  بود که به تصویب رسید.

محمدحسین ودیعی، نائب‌رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر مشهد در جریان تصویب این طرح اظهار کرد: بحث تاسیس دبیرخانه در خصوص سه کشور ایران، تاجیکستان و افغانستان است که توسط شهرداری پیشنهاد شده بود و با توجه به بررسی‌ها در کمیسیون برنامه و بودجه و اینکه ما مستقیما نمی‌توانیم به این کار ورود کنیم، لایحه در کمیسیون به تصویب رسید.

در ادامه احسان اصولی، رئیس کمیسیون فرهنگی شورای شهر مشهد، تصریح کرد: این موضوع در کمیسیون فرهنگی بحث شد و ابهامی وجود داشت، مبنی بر اینکه در اساسنامه این سازمان که مصوبه مجلس و ابلاغیه هیات وزیران است، مقر سازمان ایتا تهران مشخص شده و وقتی ما دفتر برای این سازمان بدهیم، خلاف اساسنامه بوده و ممکن است با تغییر مدیریت، تکلیف کنند که دفتر به تهران برگردد و امتیاز از مشهد گرفته شود، بنابراین باید این موضوع را شفاف کنند.

در ادامه محمدرضا حیدری، رئیس شورای شهر مشهد، عنوان کرد: هدفی که شهرداری مشهد در این موضوع دارد، برندسازی برای شهر مشهد است و اینکه مشهد قطب تعامل با کشورهای فارسی‌زبان همجوار خود باشد. این پیشنهاد مطرح شده و هنوز وزارتخانه مجوزی نداده است. دو نظر وجود دارد، نظر هر دو کمیسیون مشترک است و بیان می‌کنند که وزارت فرهنگ باید اجازه دهد، اما در کمیسیون فرهنگی موضوع را به تغییر اساسنامه مرتبط کردند که مجلس باید این فرایند را طی کند. نکته دوم که کمیسیون بودجه به آن اشاره کرده این است که چنانچه موافقت از وزارت ارشاد انجام شود، شهرداری مکانی در اختیار این سازمان قرار دهد.

در متن این مصوبه آمده است: «ماده واحده- به شهرداری مشهد مقدس اجازه داده می‌شود، درصورت اخذ موافقت رسمی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی جهت استقرار و فعالیت مقر سازمان فرهنگی هنری فارسی‌زبانان (ایتا) در شهر مشهد، نسبت به واگذاری ابنیه متعلق به خود (با حفظ مالکیت) به سازمان مزبور، مستند به بند ۶ ماده ۵۵ قانون شهرداری، اقدام نماید».

تثبیت یا تغییر نام‌های تکراری برخی معابر سطح شهر

در این جلسه تثبیت یا تغییر نام‌های تکراری برخی معابر سطح شهر نیز به تصویب رسید.

بر اساس این مصوبه در رابطه با نام صاحب الزمان، نام خیابان و میدان صاحب الزمان(عج) حدفاصل خیابان دانشگاه تا میدان تختی به نام صاحب الزمان تثبیت شد و زیرنویس خیابان طبرسی ۵۸ و ۶۱ از صاحب‌الزمان(عج) به نام انتظار تغییر یافت. همچنین زیرنویس خیابان شهید ساعی ۴۵ واقع در شهرک طرق از صاحب‌الزمان(عج) به نام بقیه‌الله(عج) تغییر یافت.

در رابطه با نام ابن سینا خیابان حدفاصل میدان بیمارستان امام رضا(ع) و پنجراه سناباد به نام ابن سینا تثبیت شد. زیرنویس ابن‌سینا از معابر حد فاصل خیابان میلاد ۲۰ تا آزادی ۳۱ حذف شد (با توجه به داشتن نام اسامی گل بر روی معابر فرعی به صورت زیرنویس).

در مورد نام ارشاد، خیابان ارشاد حد فاصل بلوارشهید صادقی و بلوار خیام به نام ارشاد تثبیت شد.  زیرنویس ارشاد از خیابان وکیل‌آباد ۸ حذف شد و حد فاصل بلوارهفت تیر و بلوار پیروزی پیرو درخواست نهاد کتابخانه‌های عمومی از ارشاد به نام بلوار کتاب تغییر یافت.

در مورد اسم ابوذر، نام بلوار حد فاصل بلواراحمدآباد تا کوهسنگی به نام ابوذر غفاری تثبیت شد. خیابان حدفاصل بلوارطبرسی و مسلم از ابوذر به نام آیت‌الله واعظ‌زاده به منظور بررسی بیشتر و اخذ تاییدیه از خانواده مرحوم به کمیته نامگذاری عودت شد. زیرنویس خیابان طبرسی ۶۵ با حفظ شماره از ابوذر به نام شهید سیدمحمدجواد حسن زاده تغییر یافت. همچنین زیرنویس خیابان مهرآباد ۳ با حفظ شماره از ابوذر به نام شهیدان مسلمی تغییر یافت.

احسان اصولی، رئیس کمیسیون فرهنگی شورای شهر مشهد، اظهار کرد: در ۸۶ معبر ۳۰ نام تکراری داریم.

سوال از شهردار در مورد عدم اجرای کامل مصوبه شفاف‌سازی و اطلاع‌رسانی کامل اطلاعات معاملات شهرداری

در این جلسه محمد حاجیان شهری، رئیس کمیسیون خدمات شهری شورای شهر مشهد، در خصوص علت تاخیر و عدم اجرای کامل مصوبه شفاف‌سازی و اطلاع‌رسانی کامل اطلاعات معاملات شهرداری از محمدرضا کلائی، شهردار مشهد سوال کرد.

انتهای پیام

محمدهادی مهدی نیا در نشست پرسش و پاسخ قرارگاه صیانت از ارتفاعات جنوبی مشهد که در محل ساختمان بسیج اساتید دانشگاه فردوسی برگزار شد، در خصوص کمربند جنوبی مشهد، اظهار کرد: موضوع کمربند جنوبی یک بحث وسیع‌تری در سند توسعه شهر دارد و تا به آن کلان‌موضوع نپردازیم نمی‌توانیم به بخشی از این پازل که کمربند جنوبی است بپردازیم.

وی ادامه داد: همان‌طور که هر کدام از ما یک شناسنامه داریم و هر ملکی سندی دارد، سند توسعه شهر هم طرح جامع و طرح تفصیلی است. برای شهرهای کوچک طرح هادی وجود دارد که ترکیبی از این دو طرح است. برای شهرهای بزرگ سند طرح جامع سندی است که در مقیاس یک به ۱۰هزار تنظیم می‌شود؛ یعنی کل شهر مشهد در یک کاغذ A۲  جا می‌شود. سند تفصیلی نیز به جزئیات می‌پرداز و مقیاس آن یک به  ۲۰۰۰ است و در مقیاس محله و پلاک بررسی می‌کند. ما در شهر مشهد ۶۵۰ هزار پلاک و حدود ۳میلیون و ۳۰۰ هزار نفر جمعیت داریم.

رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر مشهد تصریح کرد: در طرح جامع به مسائل کلان شهر پرداخته می‌شود مانند محل فرودگاه و حضور یا عدم حضور آن، حضور یا عدم حضور پادگان در شهر، افزایش یا عدم افزایش پارک‌ها، حوزه‌های فعالیت و جمعیت شهر. این‌ها موضوعاتی است که در مقیاس کلان شهر به آنها پرداخته می‌شود. یکی از موضوعاتی که در طرح جامع به آن پرداخته می‌شود استخوان‌بندی شبکه راه‌های شهر است.  در طرح تفصیلی بیشتر به جزئیات پرداخته می‌شود؛ بدین صورت که مثلا فلان پلاک چند طبقه باشد و طبقه چندم آن عقب‌نشینی جانبی داشته باشد یا نه، ارتفاع پیلوت و مسائلی از این دست را مدنظر دارد.

تصمیم‌گیری در خصوص کمربند جنوبی در سطح طرح جامع است

مهدی نیا در مورد سطح تصمیم‌گیری در خصوص کمربند جنوبی مشهد خاطرنشان کرد: مقیاس تصمیم‌گیری و مداخله در موضوع کمربند جنوبی شهر مشهد در سطح طرح جامع است. البته یادمان نرود که قانونگذار در قانون تاسیس شورای عالی معماری و شهرسازی و بعد در آیین‌نامه نحوه تصویب طرح‌های توسعه شهری گفته است که مشاوران طرح‌های تفصیلی به عنوان مثال اگر در فرایند کار خود به این مساله برسند که شهر می‌تواند جمعیت بیشتری از حد جمعیت طرح جامع را داشته باشد حال در این‌جا به مشاور طرح تفصیلی اختیار داده شده است که می‌تواند پیشنهاد بدهد که یکی از موارد اساسی طرح جامع تغییر کند منتهی منوط به اینکه مرجع تصویب طرح که کمیسیون ماده پنج است و بعد اگر مغایرت با طرح جامع باشد شورای عالی معماری و شهرسازی، آن را تصویب کند، اما این موارد استثنا است.

سه بار برای مشهد طرح جامع تهیه شده است

وی در مورد طرح جامع شهر مشهد عنوان کرد: طرح جامع سه بار برای مشهد تهیه شده است که اولین بار در سال ۴۸، ۴۹ آغاز می‌شود و توسط مهندسان مشاور خازنی انجام می‌گیرد. در مجموع طرح‌های جامع اولین بار در سال ۴۶ آغاز شد که اولین آن را برای بندر لنگه تهیه کردند. در مشهد اولین بار قرار بود تهیه طرح را به آقای بور بور بدهند اما بعدا به آقای خازنی دادند و ایشان هم کار را شروع کرد. در سال ۱۳۵۲ طرح جامع مشهد تصویب و ابلاغ می‌شود و به صورت سند در می‌آید. طرح خازنی جمعیت افق مشهد را تا سال ۱۳۷۰ یک میلیون و ۶۵۰ هزار نفر در نظر می‌گیرد و تمام اراضی جنوب را سبز می‌بیند.

 رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر مشهد افزود: از طرف دیگر جهت توسعه شهر را به سمت غرب یعنی بلوار وکیل ‌آباد و شمال غرب یعنی قاسم‌ آباد می‌بیند و در عین حال می‌گوید که اراضی شمال و شمال شرق از آنجا که اراضی مستعد کشاورزی هستند نباید توسعه به آن سمت اتفاق بیفتد و کشاورزی باید حفظ شود. برای همین تقریبا از آنچه ما به آن بزرگراه بابانظر یا۱۰۰ متری می‌گوییم به سمت شرق همه را زمین کشاورزی در نظر می‌گیرد از جمله بعد از فرودگاه که امروزه مزرعه نمونه است.

در الگوی خازنی هسته مرکزی اطراف حرم حفظ می‌شد

مهدی نیا درمورد ساختار الگوی خازنی و شباهت آن با شهر بارسلون تاکید کرد: الگویی که آقای خازنی تهیه می‌کند مانند شهر بارسلون است، در بارسلون نیز هسته مرکزی شهر ثابت در نظر گرفته می‌شود و بعد از آن را شهر جدید بارسلون می‌گویند و آن هسته مرکزی را به صورت موزه‌ای حفظ می‌کند. خازنی نیز در مورد مشهد تقریبا چنین کاری را انجام داد و می‌گوید که هسته مرکزی اطراف حرم حفظ شود و باقی شهر جدید است کما اینکه در آن زمان به سجاد، فرامرز عباسی، زیباشهر و آزادشهر شهر جدید می‌گفتند، این مناطق را تفکیک کرده بودند و با آستان قدس به توافق رسیده بودند. در آن زمان تولیت آستان قدس و استاندار یکی بودند و دو سازمان نبودند و راحت می‌توانستند با یکدیگر توافق کنند. در مجموع در طرح خازنی بار توسعه در اطراف حرم گذاشته نشده است و جمعیت را به مناطقی برده بود که نه پتانسیل محیطی بالایی داشت و نه زمین‌های کشاورزی داشت.

وی در خصوص افزایش جمعیت پس از انقلاب و تاثیر  آن بر طرح توسعه شهر مشهد گفت: طرح تفصیلی خازنی در سال ۵۸ مصوب می‌شود و در واقع ۶ سال طول می‌کشد و دفترچه طرح تفصیلی خازنی بسیار قوی است. اتفاقاتی که بعد از انقلاب اسلامی می‌افتد و سیاست تحدید جمعیت برداشته می‌شود به یکباره جمعیت  وهمچنین مهاجرت از روستا به شهر افزایش پیدا می‌کند و تهران و مشهد و کرج رشد سرسام‌آوری دارند. در دهه ۵۵ تا ۶۵ رشد جمعیت مشهد ۳.۹ درصد در سال است.

تحولات جمعیتی پس از انقلاب معادلات طرح خازنی را بهم زد

رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر مشهد اضافه کرد: خشت پایین طرح‌های توسعه شهری جمعیت است. تحولات جمعیتی دهه ۵۵ تا ۶۵ تمام معادلات طرح خازنی را بهم می‌زند. این موضوع هم در جهت توسعه شهر و هم در میزان جمعیت‌پذیری شهر و هم در زمینه سطوح سرانه مانند آموزش و پرورش، بهداشت و درمان و خدمات تاثیر گذاشت. مهمترین تحولی که اتفاق افتاد این بود که خازنی جمعیت را به سمت غرب و شمال‌غرب برد اما در نتیجه این تحولات، غالب جمعیت در شرق و شمال‌شرق مستقر شدند که تمام این‌ جمعیت پشت خط محدوده شهر قرار گرفتند و برای همین به آن حاشیه‌نشینی می‌گویند؛ چراکه بیرون از شهر هستند.

مهدی نیا در مورد طرح جامع دوم مشهد گفت: دهه سال ۱۳۶۸ مدیریت شهری وقت وزارت متبوعه آن که وزارت مسکن و شهرسازی بوده است به این نتیجه می‌رسد که باید تجدیدنظری در این طرح کنند و این طرح دیگر پاسخگوی این تحولات نیست. مشاور مهرازان را برای طرح جامع دوم مشهد می‌گیرند. مشاور مهرازان مبنای پیش‌بینی جمعیتی را دهه ۵۵ تا ۶۵ می‌گیرد و می‌گوید که اگر در شهر مشهد ما سال ۱۳۷۰ پایه طرح را بگذاریم تا سال ۱۳۹۰ که ۲۰ سال باشد، جمعیت مشهد ۵ میلیون و ۴۰۰ هزار نفر می‌رسد و از آن جا که خشت اول جمعیت است، بنابراین تمام توسعه شهر بر اساس این جمعیت است پس خط محدوده شهر هم باید افزوده شود.

در طرح جامع دوم مشهد ارتفاعات جنوبی محدوده شهر در نظر گرفته می‌شوند

وی درمورد کاربری ارتفاعات جنوبی مشهد در طرح جامع دوم مشهد عنوان کرد: در طرح مهرازان تمام ارتفاعاتی که در طرح خازنی سبز و خارج از حریم به عنوان پتانسیل محیطی تفرجگاهی در نظر گرفته شده بود تا جایی که اکنون کمربند جنوبی است محدوده شهر در نظر گرفته می‌شود و برای این فاصله که خازنی طرح تفصیلی تهیه کرده بود تا جایی که کمربند جنوبی است به صورت موضعی در چهار منطقه ۱۳، ۱۴، ۱۵ و ۱۶ طرح‌های تفصیلی تهیه کرده بود. زکریا یک و دو، آبشار یک و دو و سیدی همه طرح‌هایی است که مهرازان به عنوان مشاور طرح جامع دوم برای فاصله نوار مانند فاصله طرح خازنی تا محدوده طرح مهرازان که کمربند جنوبی باشد تهیه کرده است.

رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر مشهد خاطرنشان کرد: قرار بر این بود که مهرازان نیز مانند خازنی بلافاصله بعد از مصوب کردن طرح جامع، طرح تفصیلی را هم مصوب کند اما افتراق نظر میان دستگاه‌ها آن‌قدر زیاد شده بود که هیچگاه به سراغ طرح تفصیلی یک پارچه برای مشهد نرفتند، بنابراین گفتند که خازنی را مبنا می‌گذاریم و هرجا که نداریم مهرازان طرح تهیه می‌کند از جمله الهیه و ناحیه بین محدوده طرح خازنی و مهرازان که مهرازان برای آن‌ها تکه تکه طرح تفصیلی تهیه می‌کند.

بلندمرتبه‌سازی در اراضی جنوبی برای گنجاندن جمعیت

مهدی نیا اضافه کرد: اتفاق دومی که می‌افتد این است که با توجه به پیش‌بینی جمعیت ۵ میلیون و ۴۰۰ هزار نفری برای گنجاندن جمعیت در شهر، تصمیم می‌گیرد که در مناطقی که خود طراحی می‌کند ارتفاع و بلندمرتبه‌سازی را هم ببیند. در آن مقطع صاحبان زمین این محدوده‌ها خصوصا مناطق ۱۳، ۱۴، ۱۵ و ۱۶ و در واقع همان نوار شمالی کمربند جنوبی مشهد از این بلندمرتبه‌سازی استقبال می‌کنند.

وی افزود: مالکان این زمین‌ها یکی آستان قدس و دیگری دولت است و برای همین است که این طرح‌ها مصوب می‌شود وگرنه حتی اگر یک دانشجوی شهرسازی را هم بیاوریم و به او بگوییم که این زیر یک گسل است و این ساختمان‌های مرتفع در کریدور بصری شهر و کریدور باد شهر نیز هستند، قطعا همان دانشجو به ما می‌گوید که این مناطق قرمز هستند و نباید بارگزاری طبقات را انجام بدهیم، اما می‌بینیم که این اتفاقات افتاده است. این‌ها همان ساختمان‌هایی هستند که از فرایند دهه ۷۰ بیرون آمده است و همه مجوزهای قانونی را به نوعی دارند اما این در فضایی اتفاق افتاده است که پیش‌بینی جمعیت ۵ میلیون و ۴۰۰ هزار نفری باشد.

رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر مشهد در خصوص تهیه طرح مجموعه شهری بیان کرد: در سال ۱۳۷۸ وزارت مسکن و شهرسازی گفت که اسناد توسعه شهری ما نقیصه دارد؛ چراکه علاوه بر طرح‌های جامع و تفصیلی به طرح‌های دیگر نیاز دارد. هر شهر که فقط خودش به تنهایی نیست که با بقیه شهرها کاری نداشته باشد؛ بنابراین گفته شد که طرح‌هایی به نام طرح های مجموعه شهری تهیه شود تا ببینیم ارتباط شهرها با یکدیگر به چه صورت می‌شود مهندسان مشاور فرنهاد آمد تا طرح مجموعه شهری مشهد را تهیه کند.

سیاست‌های تحدید جمعیت، پیش‌بینی‌های طرح جامع دوم را بهم زد

مهدی نیا افزود: از سال ۷۹ که مهندسان مشاور فرنهاد این کار را شروع کردند تا سال ۸۲ با سیاست‌های تحدید جمعیتی که دولت سازندگی از سال ۶۸ شروع کرد، رشد جمعیت ما از ۳.۹ در دهه ۵۵-۶۵ به ۱.۹در دهه ۶۵-۷۵رسید. بررسی‌هایی که انجام دادند دیدند که با پیش‌بینی‌های طرح مهرازان خیلی تفاوت دارد بر همین مبنا وزارت راه و شهرسازی به مهندسان مشاور فرنهاد دستور کار تهیه طرح جامع سوم مشهد را هم به آنها داد و از سال ۸۳ فرنهاد این کار را آغاز کرد. متاسفانه خیلی طولانی شد قرار بود در سال ۸۶ طرح جامع تمام شود و ظرف سه سال هم طرح تفصیلی تمام شود و یعنی در سال ۸۹ طرح تفصیلی برای تمام شهر داشته باشیم که انجام نشد.

وی  عنوان کرد: با تمام کش و قوس‌های طرح جامع در سال ۹۴ فرنهاد خلع ید می‌شود و دیگر ما مشاور طرح جامع نداریم و در سال ۹۵ خود راه و شهرسازی طرح را تمام و در شورای عالی معماری و شهرسازی مصوب می‌کند و در سال ۹۵ به شهرداری ابلاغ می‌شود. شورای شهر چهارم زیر بار این طرح نمی‌رود و می‌گوید که این طرح با آنچه در استان در سال ۹۳ تهیه شده است خیلی متفاوت است و ۱۸۵، ۱۸۶ مورد افتراق در می‌آورد و نه شهردار وقت و نه شورا این طرح را که استانداری به شهرداری ابلاغ کرده بود به زیرمجموعه‌های خود ابلاغ نمی‌کند.

طرح جامع با وجود ایرادات در سال ۹۶ ابلاغ شد

رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر مشهد در مورد ابلاغ طرح جامع در شورای پنجم گفت: در سال ۹۶ که شورا تغییر می‌کند و ما آمدیم، شورا یک سیاستی را از استدلال‌های من پذیرفت و آن این بود که یک طرح ناقص بهتر از بی‌طرحی است و با وجود اینکه می‌دانیم این طرح مشکلات اساسی دارد بگذاریم ابلاغ شود و بگذاریم مشکلات آن را برطرف کنند. در سال ۹۶ طرح جامع ابلاغ شد و قرار شد ظرف ۶ ماه به سراغ طرح‌های تفصیلی برویم زمانی که به آن‌ها ورود کردیم دیدیم که افتراق زیادی میان راه و شهرسازی با مشاوران وجود دارد که این در همان افتراقات ۱۸۶ موردی است که با طرح جامع داشتند. بخش زیادی از وقت ما صرف این شده که کار را از مشاوران تحویل بگیریم و اکنون اولین آن مربوط به حوزه جنوب غرب متشکل از منطقه ۹ و ۱۱ شهرداری آمده است و در نهایت این طرح با ۱۳ سال تاخیر به صحن علنی شورا آمده است.

مهدی نیا خاطرنشان کرد: مشاور طرح تفصیلی دو رویکرد داشت؛ گفت که به لحاظ قانونی من باید طرح بالادست خودم را بپذیرم یعنی طرح جامع گفته است که کمربند جنوبی وجود دارد و من هم اگر قانونی رفتار کنم باید آن را بپذیرم. مشاور گفت که من سه منظر برای کمربند جنوبی در نظر می‌گیرم؛ از منظر زیست محیطی، ترافیکی و شهرسازی که منظور از شهرسازی، مدیریت زمین بود. از منظر ترافیکی گفت که از حوزه من بالاتر است؛ چراکه تنها ۱۲ کیلومتر آن در حوزه من است و ۱۵ کیلومتر آن در حوزه دیگر است و نه ابزار آن را دارم و نه از وظایف من است؛ بنابراین از نظر ترافیکی نمی‌توانم آن را رد کنم، اما از نظر محیط زیستی و مدیریت زمین اینجا از مناطقی است که حساسیت دارد که اگر در این‌جا ساخت و ساز انجام شود بر روی زیست بوم مشهد تاثیر می‌گذارد.

وی اضافه کرد: نظریه‌ای که اکنون مشاور دارد همین است که گفته است که این را من باید به عنوان طرح بالا دست بپذیرم. نظریه کمیسیون هم که نظریه مشترک است. شورای شهر طرح‌های جامع و تفصیلی را تایید می‌کند و کمیسیون ماده پنج طرح‌ها را تصویب می‌کند. زمانی که این طرح آمد از آنجا که ما تا کنون در نظام شورایی چنین تجربه‌ای نداشته‌ایم بنابراین گفتیم که با این طرح‌ها مانند یک طرح عادی برخورد می‌کنیم یعنی ظرف یک ماه بررسی می‌کنیم و نکاتی را که به نظرمان می‌آید بیان می‌کنیم مشاور اصلاح می‌کند و می‌فرستیم برای کمیسیون ماده پنج که همین اتفاق هم افتاده است. هرچه که به نوعی اختلافی بوده است ما به صورت نظریه در ۹ بند نوشته‌ایم.

رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر مشهد افزود: در این نظریه گفته می‌شود:«پس از بحث و تبادل نظر گسترده پیرامون مزایا و معایب بزرگراه جنوبی (کمربند جنوبی) در ساختار ترافیکی شهر مشهد در طرح جامع مصوب پیشنهاد مشاور محترم مبنی بر حفظ بزرگراه جنوبی مورد تاکید قرار گرفته است.» و در ادامه می‌گوید:« لازم به توضیح است با عنایت به اقدامات اخیر شهرداری در راستای خلق فضای اجتماعی در پهنه‌های جنوبی شهر موسوم به کوه پارک، انجام ارزیابی اثرات اجتماعی، اقتصادی و زیست محیطی ناشی از نقش ترافیکی محور در این بخش از شهر مورد تاکید قرار گرفته است.» این نظریه مشترک به صحن علنی می‌آید.

پیشنهاد حذف دیوارهای فیزیکی دانشگاه فردوسی یک چشم‌انداز است

مهدی نیا در مورد حذف دیوارهای فیزیکی دانشگاه‌ها تصریح کرد: این طرح به منظور استفاده از فضاهای باز و سبز دانشگاه فردوسی در راستای خلق فضاهای عمومی و اجتماعی و ارتقاء کیفیت محیط شهری به جهت هم‌پیوندی این مجموعه با عرصه شهر پیشنهاد حذف حصار فیزیکی دانشگاه فردوسی را پیشنهاد می‌کند. این مساله در خصوص پادگان‌ها و زندان هم پیگیری شده است و این نکته را باید در نظر داشت که شورا مقام تایید کننده است نه تصویب کننده برای همین پیشنهاد می‌دهد.

وی افزود: من به این مساله اشراف دارم که برای اجرای چنینی طرحی باید اقدامات فراوانی انجام شود، اما این مساله از منظر چشم‌اندازی است یعنی باید در این جهت حرکت کرد تا به این برسیم که شرایط اجتماعی ما به شکلی شود که دیگر فضای بیرون دانشگاه برای درون دانشگاه تهدید اجتماعی نباشد، فضای انتظامی پارک ما برای دانشگاه فردوسی فضای تهدیدی نباشد بنابراین این مساله از نوع چشم‌انداز است.

رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر مشهد خاطرنشان کرد: اینکه در برابر این مساله حساسیت ایجاد شده است خوب است؛ چراکه دانشگاه محل علم است و می‌تواند دغدغه‌های مختلف را در قالب کار پژوهشی، طرح‌های مختلف پژوهشی و پایان‌نامه‌ها کار و بررسی شود.

انتهای پیام

یکی از دستور کارهای نود و هفتمین جلسه علنی شورای شهر مشهد که امروز در تالار شهر برگزار شد، بررسی طرح تفصیلی جنوب غرب مشهد بود. در این جلسه کلیات این لایحه به تصویب رسید اما هنگام بررسی جزئیات و پس از تصویب ۶ بند این لایحه، با توجه به تمام شدن زمان جلسه و رای نیاوردن تمدید مدت زمان جلسه، بررسی سایر بندهای آن به جلسه علنی بعدی شورای شهر مشهد موکول شد.

احسان اصولی، رئیس کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورای شهر مشهد، هنگام بررسی کلیات لایحه طرح تفصیلی جنوب غرب مشهد اظهار کرد: آنچه به عنوان نظریه کمیسیون فرهنگی به کمیسیون شهرسازی ارسال شد، در بند ۹ این لایحه دیده شده و فقط یک بند از نظریه کمیسیون فرهنگی در نظریه کمیسیون شهرسازی قرار ندارد. طبق آن نظر لازم است ضوابط تشویقی در راستای تحقق‌پذیری بیشتر کاربری‌های فرهنگی در مقررات مورد توجه قرار بگیرد.

محمدهادی مهدی‌نیا، رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر مشهد، در پاسخ به اصولی بیان کرد: اسناد طرح تفصیلی ۲ بخش است که یک بخش آن نقشه‌ها و یک بخش دفترچه ضوابط ۳۵۰ صفحه‌ای است که نکته مورد نظر شما در دفترچه ضوابط آمده است.

کلیات این لایحه  با ۱۴ رای تصویب شد.

در بند اول طرح تفصیلی جنوب غرب مشهد آمده است:

در موضوع محاسبات ریالی مرتبط با تراز مالی فیزیکی، جمع درآمدهای طرح (درآمد ناشی از تراکم‌ها و کاربری‌ها، با فرض تحقق صددرصدی ظرفیت‌های درآمدی) مبلغ ۱۸۳ هزار و ۷۰ میلیارد ریال و جمع هزینه‌ها (هزینه‌های مرتبط با تجهیزات شهری، ۳۰ درصد فضاهای فرهنگی و ورزشی، فضای سبز و حرائم، حمل و نقل، تحصیل حریم، احداث معابر و کمربند جنوبی) مبلغ ۳۷۴ هزار و ۷۷۰ میلیارد ریال تعیین گردید. بر این اساس، تراز هزینه و درآمد طرح ۱۰۴ درصد منفی و رقم نهایی تعادل بین درآمدها و هزینه‌ها، مبلغ ۱۹۱ هزار و ۶۰۰ میلیارد ریال تراز منفی خواهد بود.

تزاز منفی ۱۰۴ درصدی طرح تفصیلی جنوب غرب مشهد

بتول گندمی، رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر مشهد، به عنوان موافق بند یک لایحه طرح تفصیلی جنوب غرب مشهد عنوان کرد: یکی از ویژگی‌های بارز طرح تفصیلی جنوب غرب این است که شورا تکلیف کرد حتما تراز مالی برای طرح‌های تفصیلی تهیه شود. یکی از دلایل طولانی شدن بررسی طرح این بود که تهیه تراز مالی فیزیکی برای این طرح به طول انجامید. اگرچه آنچه ما می‌خواستیم حاصل نشد اما خوب است این تراز مالی به عنوان یک سند در اختیار مردم قرار گیرد چراکه معمولا هجمه‌های خیلی سنگینی به شهرداری صورت می‌گیرد مبنی بر اینکه این نهاد در حوزه ساختمانی تصمیماتی می‌گیرد که اجحاف به شهروندان است.

وی ادامه داد: شهروندان گرامی بدانند طرح تفصیلی حوزه جنوب غرب که امروز تصویب می‌شود و قرار است تا سال ۱۴۰۵ اجرا شود، هم‌اکنون با ۱۰۴ درصد تراز منفی روبه‌رو است.

رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر مشهد در رابطه با پیش‌بینی منابع و میزان هزینه‌ها نیز گفت: در بخش درآمدهای پیش‌بینی شده، منابع ما ناشی از تراکم‌ها، یعنی احداث بنا و تجدید بناهاست. بر اساس یک پروژه تحقیقاتی که انجام شده و عملکرد حداقل ۵ سال مدیریت شهری ملاک عمل قرار گرفته، پیش‌بینی می‌شود ۱۱ هزار و ۵۰۶ میلیارد تومان از بخش تراکم‌ها کسب درآمد کنیم.

وی افزود: در بخش کاربری‌ها که ارتقای آن مدنظر است نیز پیش‌بینی می‌شود ۶۸۱۱ میلیارد تومان کسب درآمد داشته باشیم. مجموعا پیش‌بینی می‌شود که اگر طرح تفصیلی صددرصد محقق و اجرا شود، ۱۸ هزار و ۳۰۷ میلیارد تومان در بخش منابع کسب درآمد داشته باشیم. البته همین حالا به دلیل اینکه بخشی از تراکم‌ها حد نصاب پاسخگویی را ندارد یا نخواهند داشت، عملا مشخص است که ۱۰ درصد پیش‌بینی مربوط به درآمدزایی آن محقق نخواهد شد.

گندمی تصریح کرد: فرآیندهایی که در گذشته انجام شده، تحقق طرح‌های تفصیلی را ۱۶ تا ۲۰ درصد پیش‌بینی کرده است. پس در بخش منابع ابهام جدی وجود دارد. ما فرض گرفتیم آنچه مشاور اعلام کرده تحقق صددرصدی داشته باشد.

رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر مشهد گفت: در بخش هزینه‌ها، عمده هزینه‌هایی که قطعا باید به آن پرداخته شود، هزینه‌های تملک اجرا در کاربری‌های ورزشی، فرهنگی و… است.

وی بیان کرد: مجموع تامین هزینه‌های مدیریت شهری در ۲ حالت اتفاق می‌افتد. اگر ما کمربند جنوبی را اجرا نکنیم، ۳۵ هزار و ۵۲۰ میلیارد تومان جمع هزینه‌های ما خواهد بود اما اگر اجرا کنیم این هزینه‌ها به ۳۷ هزار و ۴۷۷ میلیارد تومان خواهد رسید.

گندمی افزود: در نظریه پیش‌بینی شده اگر طرح کمربند جنوبی اجرا شود، با این فرض تراز هزینه‌های مدیریت شهری ۱۹ هزار و ۱۶۰ میلیارد تومان خواهد بود که ۱۰۴ درصد منفی است.

رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر مشهد اظهار کرد: هزینه جاری اداره شهر در مناطق ۹ و ۱۱ عدد بزرگی است که در محاسبات لحاظ نمی‌شود اما چرا ما این موضوع را می‌پذیریم؛ چون تصمیم‌گیرندگان دولتی که در مرکز هستند، مسیر را به گونه‌ای تعریف می‌کنند که این اجبار و الزام ایجاد شده است. ما تمام تلاش خود را انجام دادیم که درآمدها و هزینه‌ها شفاف‌سازی شود و بخشی از اتهاماتی که به مدیریت شهری وارد می‌شود مبنی بر اینکه تراکم می‌فروشد و… از ساحت مدیریت شهری زدوده شود و تصمیم‌گیران در فضای شفافی برای آینده تصمیم بگیرند.

محمدهادی مهدی‌نیا، رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر مشهد، گفت: مشاور با ۳ گزینه خوش‌بینانه، بدبینانه و میانه موضوعات را مطرح کرده است. در گزینه بدبینانه که البته الان وضعیت خیلی بدتر از آن است، با ۲۰ درصد تحقق‌یافتگی کار انجام می‌شود و در این حالت تراز مالی طرح تفصیلی در جنوب غربی منفی است.

ساسان نورین‌مقدم، مدیر کل دفتر مطالعات طرح‌های فنی و شهری شهرداری مشهد، نیز در این خصوص گفت: تراز مفهومی مطلق است و عدد آن بین درآمد و پیکسل‌هایی است که برای ما هزینه ایجاد می‌کند. عدد تراز مثبت یا منفی باشد وابسته به عوارض یا بهای خدمات است و باید با بهای خدمات این عدد را متعادل کنیم.

وی افزود: اگر طرح‌های تفصیلی و جامع قبلی با امروز قیاس شود، تراز به شدت منفی می‌شود. رویکرد ما این بوده که حوزه‌های هزینه‌ای را کاهش دهیم؛ مثلا تعریض معابر ما نسبت به طرح قدیم به شدت کم شده است.

محمدرضا حیدری، رئیس شورای شهر مشهد، نیز در این خصوص بیان کرد: تراز مالی فیزیکی منفی یعنی این طرح به ضرر سرانه‌های خدماتی، آموزشی و… است و ما عملا تعهداتی که باید در حوزه سرانه خدمات ارائه دهیم، تحقق پیدا نمی‌کند و اینجاست که ضرورت درآمدهای پایدار اهمیت یافته و باید به کمک شهر بیاید.

ساسان نورین‌مقدم، مدیر کل دفتر مطالعات طرح‌های فنی و شهری شهرداری مشهد، در پاسخ به حیدری اظهار کرد: به صورت مطلق چنین موضوعی اتفاق نمی‌افتد کما اینکه خیلی از تامین خدمات را می‌توان تحت عنوان روش‌های جدید مثل فضاهای چند عملکردی انجام داد؛ مثلا اگر در حوزه فرهنگی کمبود داریم، مجتمع‌های چندمنظوره مثل آرمیتاژ را احداث می‌کنیم که علاوه بر حوزه اقتصادی حداقل‌های مورد نیاز کاربری فرهنگی هنری را تامین کرده است. ما باید سراغ روش‌های جدید تامین خدمات برویم.

این بند از لایحه با ۱۲ رای موافق و یک رای ممتنع تصویب شد.

در بند دوم لایحه طرح تفصیلی جنوب غرب مشهد آمده است:

با توجه به نقش جابه‌جایی عمده بلوار نماز در حوزه جنوبی و احداث چپ‌گرد ناصری برای این محور و همچنین مسدود کردن امتداد بلوار نماز پس از تقاطع هاشمیه و مشکلات ترافیکی متعدد وضع موجود بلوار هاشمیه و عدم توانایی برای بارگزاری بیشتر ترافیک عبوری در این محور و به منظور تسهیل جریان ترافیک عبوری و تکمیل ساختار نقشه سلسله مراتب دسترسی ادامه بلوار نماز در هم‌پیوندی شبکه شریانی درجه ۲ اصلی، پیشنهاد می‌گردد ارزیابی امکان احداث تونل شهری در ادامه بلوار نماز تا بلوار شهید برونسی صورت پذیرد.

محمدهادی مهدی‌نیا، رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورا، تصریح کرد: برای پروژه دوربرگردان بلوار نماز به برونسی بودجه لازم پیش‌بینی شده و ارزیابی‌ها به صورت فنی و مالی انجام شده است.

 این بند لایحه با ۱۴ رای موافق به تصویب رسید.

بند سوم لایحه طرح تفصیلی جنوب غرب مشهد، به این شرح است:

باتوجه به نقش و عملکرد محور وکیل آباد به عنوان اصلی‌ترین کریدور عبور و مرور شرقی- غربی شهر مشهد و نبود معبر جایگزین به جای این محور در حال حاضر، نقش شریانی درجه یک بلوار وکیل آباد در سلسله مراتب شبکه معابر مشابه پیش بینی طرح جامع مصوب، مورد تاکید قرار گرفت. با این وجود با توجه به اینکه این محور به‌عنوان یک محور شهری ویژه در طرح جامع مصوب معرفی گردیده به منظور حفظ نقش اجتماعی این محور و وجود فضای شهری فعال در حاشیه آن و همچنین وجود مسیرهای کندرو، استقرار فعالیت‌های تجاری و خدماتی با ارائه ضوابط کنترلی در جهت جلوگیری از مزاحمت برای نقش ترافیکی محور، در طرح تفصیلی پیش‌بینی گردد.

محمدهادی مهدی‌نیا، رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای اسلامی شهر مشهد، در خصوص این بند از لایحه عنوان کرد: در طرح تفصیلی، محور وکیل‌آباد شریانی مهم تعریف شده و از ادله‌ای که دوستان ما در سازمان ترافیکی داشتند، مشخص می‌شود که این طرح نقش مهمی در ایجاد شریان اصلی یک و ۲ دارد.

این بند از لایحه با ۱۱ رای موافق و ۲ رای ممتنع به تصویب رسید.

در بند چهارم لایحه طرح تفصیلی جنوب غرب مشهد نیز آمده است:

در اراضی جنوب طرح زکریا ۲ در مجاورت بزرگراه جنوبی، پیشنهاد می گردد با توجه به وجود تعارضات بارگذاری‌های قبلی در این محدوده با اصول و استانداردهای شهرسازی از قبیل جریان حرکت باد، وجود گسل‌های زلزله‌خیز، انسداد دید به ارتفاعات و احتمال تخریب محیط زیست (بنا به فرمایشات مقام معظم رهبری مبنی بر جلوگیری از تخریب و نابودی کوه‌ها) بازنگری و تجدید نظر در اراضی مسکونی جنوب گسل مورد تأکید قرار می گیرد( وفق نقشه‌های پیشنهادی پیوست).

محمدهادی مهدی‌نیا در خصوص این بند  از لایحه اظهار کرد: در گذشته در طرح‌های تفصیلی زکریا یک و ۲ اراضی مسکونی با تراکم بالا جانمایی شده است. با توجه به فرمایشات مقام معظم رهبری و تاکید ایشان بر عدم کوهخواری در شهرها، در گذشته تصمیم درستی در این زمینه گرفته نشده است. نحوه تعامل دستگاه‌های دولتی که اراضی برای آن‌هاست، باید ساماندهی شود. نگاه فعلی ما نوعی رویکرد محیط زیستی به طرح‌هاست.

همچنین این بند از این لایحه با ۱۳ رای موافق و یک رای ممتنع به تصویب رسید.

در بند پنجم لایحه طرح تفصیلی جنوب غرب مشهد آمده است:

با توجه به استلزام نگاه کل‌نگر در خصوص موضوع بلند مرتبه در کلان‌شهر مشهد و بررسی تمامی ظرفیت‌های بلند مرتبه‌سازی به‌صورت یکپارچه به منظور آگاهی از میزان بارگذاری‌ها و پیگیری این موضوع بر اساس اسناد مطالعاتی، ضمن ارائه پیشنهاد دو پهنه با پتانسیل بلند مرتبه سازی و پیش‌بینی امکان افزایش شدت استفاده از زمین با رویکرد توسعه مبتنی بر حمل و نقل همگانی در حوزه پیرامونی ایستگاه‌های قطار شهری در محدوده حوزه جنوب غرب، مجددا نسبت به پیگیری و تکمیل سند یکپارچه بلند مرتبه‌سازی شهر مشهد به عنوان سند باقی مانده در طرح جامعمصوب، تاکید می‌گردد.

مهدی‌نیا در خصوص این بند از لایحه گفت: این مساله از موضوعات سطح تصمیم‌گیری طرح جامع است. در طرح جامع باید در خصوص کل شهر تصمیم‌گیری شود. ضوابط بلندمرتبه‌سازی همانند لبه چاقو است؛ هم خوب است و هم بد. ما درخواست کرده‌ایم که فرآیند به صورت کلی انجام شود. در همین راستا پیشنهاد ایجاد ۲ پهنه در حدفاصل ضلع جنوبی وکیل‌آباد و اراضی مجاور کال چهل‌بازه نیز داده شده است.

این بند از لایحه با ۱۲ رای موافق و دو رای ممتنع تصویب شد.

موافقت شورای شهر مشهد با حذف حصار های فیزیکی دانشگاه فردوسی

بند ششم لایحه طرح تفصیلی جنوب غرب مشهد در رابطه با حذف حصارهای فیزیکی دانشگاه فردوسی است. این بند بیان می‌کند:

به منظور استفاده از ظرفیت فضاهای سبز و باز دانشگاه فردوسی در را ستای تقویت و خلق فضاهای عمومی و  اجتماعی و ارتقاء کیفیت محیط شهری، به جهت هم‌پیوندی این مجموعه با عرصه شهر  پیشنهاد حذف حصار فیزیکی دانشگاه ارائه می گردد.

رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر مشهد در این خصوص گفت: در کشورهای توسعه‌یافته طی ۳ تا ۴ دهه گذشته این اتفاق افتاده و با حذف دیوارهای دانشگاه‌ها، این مجموعه‌ها جزوی از شهر شده‌اند؛ یعنی زون آموزشی در هماهنگی با بقیه شهر شده است.

وی ادامه داد: کاربری‌های بزرگ‌مقیاس در تعاریف شهرسازی عملا ایجاد لبه می‌کند؛ یعنی هم‌پیوندی بین ۲ بخش از شهر را از هم دور می‌کند. وزیر علوم هم فرمایشی داشته‌اند مبنی بر اینکه به سمت حذف دیوارهای دانشگاه برویم.

رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر مشهد یاداور شد:در ۲ دهه قبل پارک‌های ما هم با استدلال از حفاظت، دیوار و… برخوردار بود اما این دیوارها عملا برداشته شد و اتفاقی هم نیفتاده است. پیشنهاد می‌کنیم با توجه به اینکه عرصه دانشگاه فردوسی عرصه بسیار مناسبی است و در بخش‌های خالی آن امکان احداث فضای سبز وجود دارد، شاید اگر در ضوابط طرح تفصیلی نگهداری و بهره‌برداری آن عرصه‌ها در تفاهمی با دانشگاه در اختیار شهر قرار گیرد، می‌توان پهنه‌های سبز را افزایش داد.

رمضانعلی فیضی، رئیس کمیسیون مناطق کم‌برخوردار و پیرامونی شورای شهر مشهد، به عنوان مخالف این طرح عنوان کرد: حذف هم‌پیوندی عرصه نیمه عمومی با فضاهای شهری امری مقبول است اما چرا وحدت رویه در عرصه‌های مشابه دیده نشده است؟ مثلا در همین پهنه جنوب غرب دانشگاه فرهنگیان و زمین باغ ملک‌آباد وجود دارد که به لحاظ ماهیتی باغ ملک‌آباد تشابه زیادی به فضاهای عمومی دارد. مورد دیگر این است که اگر چه وزیر علوم به برداشته شدن حصارهای دانشگاه‌ها اشاره کرده اما ما تردید جدی در عملیاتی شدن این خواسته داریم.

محمدهادی مهدی‌نیا، رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر مشهد، در پاسخ عنوان کرد: دانشگاه فرهنگیان کوچک است اما دانشگاه فردوسی زون شهری است و کاملا قابلیت اجرایی شدن این طرح در آن وجود دارد.

حمیدرضا موحدی‌زاده، نائب رئیس شورای شهر مشهد، نیز با طرح پرسشی بیان کرد: نظر دانشگاه در مورد این موضوع چیست؟ آیا نظر آن‌ها هم اخذ شده است؟ باید توجه داشت دانشگاه‌ها حریم دارند. شاید این موضوع در کشورهای توسعه‌یافته حل شده باشد اما آیا در کشور ما دانشگاه می‌تواند دیوارهای اداری خود را بردارد و مردم در دانشگاه رفت ‌و آمد کنند؟

محمدهادی مهدی‌نیا، رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر مشهد، در پاسخ به پرسش‌ها گفت: موضوع در ۲ سطح در حال بررسی است؛ یک سطح، سطح کاربری است که چندده هکتار زمین را شامل می‌شود که ما می‌خواهیم جزو شهر شود اما بحث دیگر اجرایی شدن موضوع به لحاظ حفاظتی، مساله خوابگاه‌ها و… است. در طرح تفصیلی در سطح زون بزرگ و به عنوان یک کاربری به موضوع نگاه شده است اما در رابطه با اجرایی شدن آن باید صدها جلسه برگزار و با وزارت علوم هماهنگی صورت گیرد.

وی تصریح کرد: چشم‌انداز من این است که قطعا در سنوات آینده این اتفاق خواهد افتاد؛ همانطور که برای پارک‌های ما این اتفاق رخ داد. طرح تفصیلی طرحی بلندمدت است و ما برای حداقل ۱۰ سال آینده دنبال ایجاد این ظرفیت هستیم که اگر یک زمانی دانشگاه، وزارت علوم و شهرداری خواستند از این ظرفیت استفاده کنند، در طرح تفصیلی مساله دیده شده باشد. اجرایی شدن این طرح نیز به تفاهم‌نامه‌ها و الزاماتی که باید رعایت شود، بازمی‌گردد.

غلامحسین صاحبی، عضو شرای شهر مشهد که جایگزین امیر شهلا شده و امروز برای اولین بار به صحن علنی مجلس آمده بود، در مخالفت با این بند از لایحه طرح تفصیلی جنوب غرب مشهد گفت: این موضوع دستور کار بسیار مهمی است که بنده قبلش توفیق نداشتم در جریان آن قرار بگیرم و قبل از جلسه از آن مطلع شدم.

وی ادامه داد: ما در مورد محدوده فضایی تصمیم می‌گیریم که حریم خصوصی وزارت علوم و دانشگاه است. اگر حصارهای دانشگاه برداشته شود، این حریم جزو شهر خواهد شد. هزینه‌های نگهداری این فضاها برای شهرداری مشهد هزینه گزافی را تحمیل خواهد کرد که هم‌اکنون این هزینه را دانشگاه صرف می‌کند. در حال حاضر دانشگاه در این زمینه به مردم خدمت‌رسانی می‌کند. حالا شاید عموم مردم آنجا حضور ندارند؛ هر چند کسی مانع حضور مردم نیست و اگر کسی بخواهد از فضای سبز دانشگاه استفاده کند، تصور نمی‌کنم مانعی وجود داشته باشد.

صاحبی بیان کرد: دانشگاه یک فضای علمی است که نیاز به آرامش و سکون دارد. اگر قرار باشد حصارها را برداریم و تردد و… در آن آزاد شود، آرامش از محیط دانشگاه صلب خواهد شد و به محیط علمی آسیب خواهد زد.

محمدحسن ودیعی، عضو شورای شهر مشهد، نیز در موافقت با این بند گفت: دانشگاه فردوسی با دانشگاه علوم پزشکی مجموعا ۳۳۰ هکتار مساحت دارد و بخش عمده آن فضای سبز است که بخش‌های خالی نیز در آن وجود دارد. ما در این طرح تنها به برداشتن حصارها مجوز می‌دهیم اما الزامی برای انجام آن وجود ندارد.

وی ادامه داد: پارسال یا ۲ سال پیش این موضوع در سطح وزارت علوم مطرح شد. رییس دانشگاه فردوسی هم در مصاحبه‌ای در رابطه با این موضوع مخالفتی نداشت. در واقع در این طرح مجوزی کلی به کمیسیون ماده ۵ اعطا می‌شود که اگر آن را تایید کرد، این محدودیت برای دانشگاه وجود نداشته باشد. بسیاری از دانشگاه‌های بزرگ دنیا فضاهای عمومی‌شان در اختیار مردم است که این موضوع منجر به الفت بیشتر مردم با فضای دانشگاه می‌شود. در محدوده‌های خاصی که حساسیت وجود دارد می‌توان موارد امنیتی و حفاظتی را در نظر گرفت.

احمد نوروزی، رئیس کمیسیون اقتصادی شورای شهر مشهد، نیز در موافقت با برداشته شدن حصارهای فیزیکی دانشگاه فردوسی اظهار کرد: این موضوع در سطح دنیا امری طبیعی است. در حال حاضر موافقت دانشگاه هم وجود دارد. ما به فکر هزینه جاری که این موضوع تحمیل خواهد کرد، هستیم اما یک سرمایه ملی آنجاست که در بسیاری مواقع استفاده‌ای از آن نمی‌شود.

این بند نیز با ۹ رای موافق، ۳ رای ممتنع و یک رای مخالف تصویب شد.

تهاتر مطالبات شهرداری با بنیاد تعاون ناجا

همچنین در این جلسه لایحه دوفوریتی تهاتر مطالبات شهرداری با بنیاد تعاون ناجا مورد تصویب قرار گرفت.

محمدرضا کلائی، شهردار مشهد، در خصوص ضرورت دو فوریت لایحه تهاتر مطالبات شهرداری با بنیاد تعاون ناجا عنوان کرد: یکی از موانع ما در بافت پیرامونی حرم مطهر که یک سال و نیم است درگیر آن هستیم، یکسری از اراضی به متراژ ۵۲ هزار متر مربع در این مناطق است که به ناجا واگذار شد که باید تعیین تکلیف شود. سرعت تصمیم‌گیری در خصوص این مساله در دستور کار ما بود و در گام بعدی هم نیروی انتظامی پیگیری‌های لازم را انجام داد.

وی ادامه داد: ماله مربوط به این اراضی در سطح سران قوا مطرح شده بود و دوباره برای تعیین تکلیف به استان بازگشت که هماهنگی‌های لازم آن در استان انجام شد. در حال حاضر نیاز است به لایحه مربوط به تعیین تکلیف این اراضی سرعت بخشید چراکه مدیریت شهری تصمیم گرفته با سرعت و قدرت بیشتری به پروژه بافت پیرامونی حرم بپردازد.

این لایحه با ۱۴ رای موافق به تصویب رسید.

متن این مصوبه به شرح زیر است:

ماده واحده – به شهرداری مشهد اجازه داده می‌شود مطابق مفاد توافق‌نامه شماره ۲۱/۱۹۲۳۶۳ مورخ ۹۸/۱۰/۰۷ نسبت به انعقاد قرارداد تملک پروژه‌های نرگس رضوی ۳ و ۵  و نرگس رضوی ۴ و ۶ متعلق به بنیاد تعاون ناجا در قبال واگذاری هتل آپارتمان آرمان و الباقی به صورت اعطای امتیاز و نقدی، پس از تایید کمیسیون حقوقی، املاک و قراردادها، برنامه و بودجه و اقتصادی شورای اسلامی شهر اقدام نماید.

انتهای پیام